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中央第五生態環境保護督察組交辦環境信訪投訴問題辦理情況公示

發布時間: 2020-04-30 11:24 來源: 中央第五生態環境保護督察組
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中央第五生態環境保護督察組交辦環境信訪投訴問題辦理情況公示

信訪受理編號:第十九批1293號

信訪反映問題:甘州區和平鎮自來水廠南側60米處有一家養雞場、一家養羊場臭味擾民,居民擔心會對和平鎮自來水廠水質產生影響。

責任單位:甘州區委、區人民政府

信訪投訴辦理結果:經核查,信訪投訴問題所指甘州區和平鎮自來水廠實為甘州區大滿鎮和平水廠,位于甘州區張大公路23公里處,建設于2011年,屬于農村鄉鎮集中式飲用水源,年供水量27萬噸,服務人口1.2萬人,主要供應大滿鎮朱家莊村、大溝村、蘭家寨村、湯家什村、小堡村、四號村、朝元村、李家墩村8個村71個社2953戶10569口人及四所學校的飲水。2013年11月19日張掖市人民政府印發《關于甘州區鄉鎮集中式飲用水水源保護區范圍的批復》中,大滿鎮和平水廠水源地保護區劃定的一級保護區周長1.62㎞,面積0.165km2,二級保護區周長21.07km,面積19.612km2

目前,在該水源地一級保護區內有1家蛋雞養殖專業合作社,養雞2.5萬只,有1家護林站和水管站,龍洞干渠和張大公路穿越而過。在二級保護區內有10家畜禽養殖專業合作社。其中,綜合養殖場3家(雞、羊綜合養殖場1家,養雞9800只,羊43只;牛羊綜合養殖場2家,牛315頭、羊115只);養牛場1家存欄43頭,養羊場3家存欄421只,養豬場3家存欄1677頭;在二級保護區內另有2家停產企業,1家從事葵花加工生產,另一家從事面包磚加工生產;在二級保護區內還有2個村6個社居民964人、2400畝耕地。自2013年11月19日大滿鎮和平水廠水源地批復后,區衛生、環保、水務部門定期對水質進行檢測,檢測結果一直達標,未發生過水質超標的問題。

針對信訪反映的問題,甘州區采取以下措施進行了全面整改:一是2019年3月11日,甘州區政府按照國家、省、市生態環境及水務部門關于推進集中式飲用水水源地環境保護的工作要求,制定印發了《關于深入推進集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》;2019年5月19日,制定印發了《甘州區鄉鎮集中式飲用水水源地規范化建設實施方案》和《甘州區鄉鎮集中式飲用水水源地規劃調整整治實施方案》,明確提出對大滿鎮和平水廠進行搬遷;二是2019年6月,甘州區大滿鎮政府按照《甘州區鄉鎮集中式飲用水水源地規范化建設實施方案》《甘州區鄉鎮集中式飲用水水源地規劃調整整治實施方案》的要求,在大滿鎮南部礫石灘組織開展新取水井選址工作,確定新取水井選址(其位于原水廠東南方向2.3公里,張大公路25公里東側150m處)并對周邊水質水量進行勘測;三是2019年12月,甘州區大滿鎮政府按照《甘州區水務局關于和平水廠封存舊井新打機井項目取水許可審批準予行政許可決定書》的要求,在確定的新水井選址處新打機井1眼,井深340米,潛水泵設置深度288米。并于2019年12月26日與原水廠進水主管連接,開始供水。該信訪投訴問題反映的舊取水井已按要求予以封存,作為備用水井。甘州區疾病預防控制中心對新建水井水質進行監測,其檢驗報告數據顯示其水質均符合標準;四是2019年12月24日,張掖市人民政府下發《關于甘州區大滿鎮和平水廠集中式飲用水水源保護區的批復》,明確甘州區大滿鎮政府新建和平水廠集中式飲用水水源一二級保護區范圍。其中,一級保護區以供水井為中心,向外半徑61m的圓形區域,周長0.383㎞,面積0.012km2,二級保護區以供水井為中心,一級保護區為邊界,向外半徑610m圓形區域,周長3.831km,面積1.157km2。2020年1月3日,甘州區水務局在和平水廠新取水井水源地保護區四周設置保護圍欄,對其實施保護。目前,大滿鎮和平水廠新水源地新建供水井一級保護區范圍內無與供水設施無關的設施,二級保護區內張大公路穿越而過,再無其他排放污染物項目;五是大滿鎮政府嚴格按照畜禽養殖規范要求,對和平水廠原水源地一二級保護區內的養殖專業合作社加強日常監管,督促其做到糞污日產日清,并定期開展消毒滅菌滅蠅,消除臭味。

截止2020年3月5日,該信訪投訴問題已全部整改完畢。甘州區大滿鎮政府將信訪舉報辦理情況在和平水廠附近門口墻體進行了公示,并在和平水廠附近入戶開展滿意度測評,共入戶18戶,發放滿意度測評表18份,滿意率100%。

信訪受理編號:第二十四批1814號(來信)

信訪反映問題:甘州區有多家脫水蔬菜廠均使用燃煤鍋爐,環保設施簡陋根本不能達標排放,且污水去向不明。

責任單位:甘州區委、區人民政府

信訪投訴辦理結果:經核查,甘州區共有19家脫水蔬菜企業,生產期在8月至12月,皆為季節性生產企業。19家企業中3家長期停產,15家正常生產經營(其中2019年有12家生產經營,3家因資金和市場等原因未生產),1家不具備生產能力。19家脫水蔬菜企業均已辦理環境影響評價手續,目前,除長期停產和不具備生產能力的4家企業外,其余15家企業均已完成環保竣工驗收,共建有15臺燃煤鍋爐、2臺生物質鍋爐、3臺熱風爐,全部配套建設了除塵和脫硫設施,均實現達標排放;長期停產的3家企業建有2臺燃煤鍋爐,4臺熱風爐,1臺燃油鍋爐;1家不具備生產能力的企業已拆除燃煤鍋爐。2019年正常投產的12家脫水蔬菜企業均已委托具有相關資質的第三方檢測機構對鍋爐廢氣進行檢測,檢測結果均達標。

19家脫水蔬菜企業中,15家正常生產企業均按照環評要求建設了污水處理站,其中2家企業廢水經污水處理設施處理達標后排入城市污水管網,13家企業按照環評批復要求廢水經污水處理設施處理達標后用于廠區綠化、灑水降塵和周邊農田灌溉。2019年投產的12家企業均委托具有相關資質的第三方檢測機構對生產廢水進行了檢測,檢測結果均達標。3家長期停產企業有2家按照環評要求建設了污水處理站,1家污水處理站拆除,1家不具備生產能力的企業污水處理站已拆除。截止2019年12月,2019年生產的12家企業,季節性生產已全部結束。

針對信訪反映的問題,甘州區采取以下措施進行了全面整改:一是張掖市生態環境局甘州分局加大了對全區19家脫水蔬菜企業的監管力度,加強了監督檢查,督促未完成環保驗收的企業加緊完成環保驗收,確保污染物達標排放;二是張掖市生態環境局甘州分局督促2019年正常投產的12家脫水蔬菜企業委托第三方檢測機構對鍋爐廢氣、生產廢水進行檢測,檢測結果均達標排放;三是張掖市生態環境局甘州分局加強對長期停產的3家企業監管,制定長期監管計劃,下達《整改通知書》,責令3家企業在未落實環保“三同時”前,不得投入生產,并要求在投產后1個月內嚴格按照法律規定組織完成環保竣工驗收,否則將依據相關法律法規嚴肅查處。

目前,該信訪投訴中涉及正常生產企業問題已全部整改完畢,針對長期停產的3家企業何時恢復生產無法確定的實際問題,制定了長期監管計劃,下發整改通知,在未全面落實整改任務前不得投入生產。

截止2020年3月5日,該信訪投訴問題已全部整改完畢。張掖市生態環境局甘州分局對19家脫水蔬菜企業周邊居民及企業分別開展了滿意度測評,共計發放滿意度測評表189份,收回測評表189份,滿意率100%。

信訪受理編號:第二十九批2304號

信訪反映問題:甘州區巴吉灘沅博屠宰場、明永鎮盛豐肉業屠宰場環保設備不正常運行,且私設暗管偷排,污水橫流,臭氣熏天,嚴重影響居民生產生活。

責任單位:甘州區委、區人民政府

信訪投訴辦理結果:經核查,張掖市沅博農牧產業開發有限公司,位于張肅公路19公里處,占地面積3000畝,于2019年10月30日被甘肅祁連牧歌實業有限公司全額收購納為全資子公司。該公司3萬頭/年肉牛精深加工項目環評文件于2013年7月22日由原張掖市環境保護局審批,2017年11月完成了竣工環保驗收。節水型工農業復合循環體系改造升級項目屬在建項目,于2019年4月由張掖市生態環境局審批。該公司建有日處理400立方米污水處理站1座、2萬立方米蓄水池1座、200立方米應急池2座,污水處理站安裝了COD、氨氮、總磷、總氮在線監測設備。經排查,未發現該公司有污水橫流及私設暗管進行排污的行為。屠宰車間廢水和辦公樓生活污水經污水處理站處理達標后,按環評批復經管網排至廠區西北角2萬立方米蓄水池內,夏季全部用于廠區綠化和北側2000畝飼草玉米澆灌,冬季暫存不外排。污水處理站產生的臭氣經收集后,采用UV光氧催化裝置和活性炭吸附處理后外排;該企業于2018年10月、12月和2019年5月委托甘肅綠源檢測科技有限責任公司對處理后的污水進行了檢測,檢測結果均達標。該公司屠宰車間為全封閉式車間,屠宰車間動物腸胃內容物和待宰圈舍糞污日產日清,在固廢堆場暫存,全部用于堆肥還田處理。

張掖市盛豐肉食品有限責任公司位于甘州區明永鎮下崖村,該公司廠區四周為企業和耕地,距廠區最近的居民區為明永鎮下崖村二社,距離約1.5公里。該公司是一家以牛、羊屠宰為主的企業,2016年該公司建成60頭/班肉牛屠宰線、800只/班肉羊屠宰線各一條,1000平方米冷庫一座。該公司屠宰項目環境影響報告表由原甘州區環境保護局于2016年7月21日批復,2019年3月19日自主完成環保竣工驗收。該公司60頭/班肉牛屠宰線、800只/班肉羊屠宰線按照環評要求配套建成日處理能力180立方的污水處理站一座、200平方米應急池一座。污水處理站搭建彩鋼棚進行了密閉,牛、羊屠宰線生產廢水和冷庫制冷機組廢水及生活污水經污水處理站處理達標后,排入廠區西側林地進行綠化灌溉。經排查,未發現該公司有污水橫流及私設暗管進行排污的行為。2018年8月9日和2019年8月14日,原甘州區環境監測站和原張掖市環境監測站分別對該公司廢水進行了監督性監測,2019年4月13日、7月9日該公司委托第三方環保檢測機構對廢水進行了檢測,經檢測廢水均達標。該公司牛羊屠宰線待宰舍為半封閉式,屠宰車間四周及頂部設置了通風換氣裝置;原建有屠宰糞污臨時堆場1座,屠宰車間牛羊腸胃內容物通過胃容吹糞器排入屠宰糞污臨時堆場暫存。

針對信訪反映沅博農牧公司存在的環境問題,甘州區從以下幾個方面督促企業進行了整改:一是待宰區、屠宰車間、污水處理站、固廢堆場因夏季天氣炎熱和行業的特殊性周邊有臭味產生的問題,市生態環境局甘州分局對沅博公司下達了《限期整改通知書》,責令該公司對廠區內環境衛生進行了整治,待宰車間糞污做到日產日清,建立了除臭消毒臺賬,及時除臭消毒;二是企業于2019年8月30日完成了污水處理站在線監測設備聯網驗收備案,加強了污水處理站廢氣處理設施運行、維護和保養,確保正常使用;三是企業于2019年11月22日委托甘肅沁園環保科技有限公司對處理后的污水進行了檢測,于2019年8月12日委托甘肅菁萃綜合檢測技術有限公司對污水處理站廢氣處理設施出口的氨、硫化物、臭氣濃度進行了檢測,檢測結果均達標。

目前,該信訪投訴問題已全部整改完畢。張掖經開區生態環境局執法人員向沅博農牧公司周邊企業、職工發放滿意度測評表15份,滿意度達100%。

針對信訪反映盛豐肉食品公司存在的環境問題,甘州區從以下幾個方面督促企業進行了整改:一是待宰圈舍及糞污臨時堆場因夏季天氣炎熱和行業的特殊性周邊有臭味產生的問題,市生態環境局甘州分局向該企業下發《整改通知》,責令該企業在生產過程中正常使用屠宰車間通風換氣裝置,對牛羊待宰圈舍及屠宰糞污臨時堆場暫存的糞污進行日產日清,加大噴灑除臭劑頻次,對廠區和待宰圈環境衛生進行了整治;二是為進一步減輕該企業屠宰糞污臨時堆場臭味問題,2020年2月市生態環境局甘州分局再次督促該公司對廠區屠宰糞污臨時堆場進行了徹底清理和技術改造,將原有糞污臨時堆場改造為糞污轉運場,廠區內不再設置屠宰糞污臨時堆場,車間胃容物糞污通過胃容吹糞機和管道直接排入糞污轉運場架設的密閉收集罐進行收集過濾,糞污排入收集罐下的收集車輛后,運送至甘州區大漠飛歌農機農民合作社農場還田,做到生產糞污在廠區內地面不存放和日產日清;三是2019年11月25日該公司委托第三方環保檢測機構對處理后的廢水進行了檢測,經檢測廢水達標,2019年11月22日該公司委托第三方環保檢測機構對廠區無組織排放廢氣及臭氣進行了檢測,經檢測廠界無組織廢氣及臭氣均達標;四是2019年2月10日張掖市盛豐肉食品有限責任公司與甘肅方正科技服務有限公司簽訂了糞污及污水收納處理協議,目前,該公司與甘肅方正科技服務有限公司糞污收納管網已接通,該項目建成后,張掖市盛豐肉食品有限責任公司的糞污及生產污水全部接入甘肅方正科技服務有限公司日產2萬方特大型沼氣及有機肥生態循環利用項目進行處理。

目前,該信訪投訴問題已全部整改完畢。張掖市生態環境局甘州分局執法人員向盛豐肉食品公司周邊企業職工發放滿意度測評表11份,收回11份,滿意度達100%。

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