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張掖:科學統籌水資源保護利用 推進綠色農業可持續發展

來源:張掖市耕地質量建設管理站日期:2020-05-13

張掖水資源總量26.5億m3,其中可利用地表水資源24.75億m3,與地表水不重復的凈地下水量1.75億m3。全市現有耕地533萬畝,常年農作物播種面積435左右,占總耕地面積的81.6%。人均水資源1250m3,畝均水量僅為511m3,分別為全國平均水平的57%和29%,屬典型的資源性缺水地區。根據《2018年張掖市國民經濟統計公報》,2018年全市總用水量21.21億m3,其中農業用水20.09億m3,占年度總用水量的94.72%;生活用水0.46億m3,占年度總用水量的2.17%;工業用水0.23億m3,占年度總用水量的1.08%;生態環境補水0.43億m3,占年度總用水量的2.03%;扣除工業和人畜飲水,可用于農業灌溉的水量為18.64億m3。

張掖市各級農業部門歷來十分重視節水,特別是近年來,立足農業基礎優勢,積極貫徹農業綠色高質量發展理念,推進國家節水行動,著力突破資源性缺水和傳統農業發展瓶頸,唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律。明確高效節水農業和生態農業、循環農業的發展方向,制定節水農業發展規劃,調整優化農業種植結構,推廣先進節灌溉技術,降低農田灌水定額,走出了北方荒漠綠洲區恢復自然生態、發展現代農業的新路子。不僅為本地區生態恢復擠出了水資源,還為完成國家黑河調水任務、拯救居延海、保護內蒙古額濟納旗綠洲做出了積極貢獻。

一、積極調整種植結構,發展高效益低耗水作物。認真貫徹落實甘肅省人民政府關于加快發展節水農業的意見和張掖市《黑河中游生態保護與現代農業發展規劃》《張掖市“十三五”節水農業發展規劃》,研究下發《張掖市地下水超采區治理及高效農田節水技術推廣實施方案》,積極引導調整優化山丹、民樂、臨澤、高臺、肅南等五縣淺層中型一般超采區3.12萬畝耕地種植結構,壓縮高耗水作物面積,重點發展高效節水現代農業。全市在沿山旱作區壓縮小麥、油菜種植面積,積極引導發展低耗水加工型馬鈴薯45萬畝、道地中藥材30萬畝、優質小雜糧20萬畝;平川灌區發展制種玉米、高原夏菜、日光溫室瓜菜等節水型高效經濟作物,形成了100萬畝雜交玉米制種、80萬畝優質蔬菜瓜果生產基地。全市農田灌溉定額由2010年的畝均850m3降低到現在的畝均480m3,下降43.52%。

二、主動爭取實施項目,擴大高效節水農業面積。連續7年爭取實施甘肅省河西及沿黃主要灌區高效農田節水技術推廣項目,政累投入項目資金近億元,重點支持在制種玉米、日光溫室蔬菜、馬鈴薯、大(小)麥等大宗作物上大力示范推廣地膜覆蓋、膜下滴灌、壟膜溝灌等骨干技術,帶動旱作農業、灌區節水雙發展、雙突破。年推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、壟作溝灌為主的高效農田節水技術230萬畝以上,占農作物總播種面積的52.9%左右,累積推廣1700多萬畝(次)。爭取實施全國旱作農業水肥一體化項目,引領全市發展水肥一體化生產面積57萬畝,加速帶動全市傳統農業向現代農業邁進。全市農作物畝均實現節水120m3以上,累積節約農業灌溉用水20.5億m3以上,畝均節本增效94.6元,總節本增效16.08億元。全市農田灌溉水利用率由40%左右提高到55.8%。

三、大力建設高標準農田,夯實節水農業發展基礎。積極貫徹落實《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號),緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,按照農業高質量發展要求,推動“藏糧于地、藏糧于技”,以提升糧食產能為首要目標,統籌整合資金,加大投入力度,突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉,大力推進集中連片、旱澇保收、穩產高產、節水高效、生態友好的高標準農田建設,加快補齊農業基礎設施短板,提高水土資源利用效率,切實增強農田防災抗災減災能力,為保障糧食安全提供堅實基礎。2019年全市爭取中央和省級補助資金3.98億元,市縣配套和群眾自籌0.22億元,整合資金0.25億元,完成36個鄉鎮98個行政村共28.8萬畝高標準農田建設任務,全部配套了水肥一體化設備。至目前,全市高標準農田面積達到169.3萬畝,占全市耕地總面積的31.8%;其中水肥一體化配套面積達到57萬畝。今年,全市計劃新建高標準農田46.1 萬畝,其中80%以上的全部配套水肥一體化設備。通過高標準農田建設,必將進一步推動全市節水農業的發展。

四、創新謀劃發展思路,積極推動現代旱作農業發展。各級農業農村部門抓住國家高度重視旱作農業發展的有利時機,借助旱作農業技術推廣、地下水超采區綜合治理、高標準農田建設等項目實施,建設高標準旱作農業示范區,全面推進旱作農業區綠色發展和農民增收,緩解農業生產缺水矛盾,緩解干旱對農業生產的威脅。一是根據不同區域降水、灌溉特點和優勢特色作物需水規律,集成創新技術,研發并總結推廣具有地域特色、農民易于接受的旱作節水農業綠色生產技術。在沿山旱作區大力推廣高茬收割、秸稈還田和少耕免耕、深松耕、鎮壓保墑、旱作雙壟溝全覆膜集雨栽培等技術,開展新型保水肥、抗旱抗逆制劑等試驗示范,不斷豐富技術內容。二是根據氣候條件、水資源狀況、作物布局和耕作制度,重點針對當地主要糧食作物、中藥材、馬鈴薯等,組織農業技術專家,深入田間地頭開展指導,解決農民遇到的實際問題,推動技術落實到位。通過現場會、培訓班、農民田間學校等形式開展技術培訓,讓農民接受和掌握旱作農業技術,大力推動旱作農業發展。

五、實施化肥農藥雙減行動,加強農業生態環境保護。扭住“資源節約、污染控制、生態保護”這個綠色發展關鍵,轉變農業農村發展方式,著眼實現“一控兩減三基本”目標,全面實施“藏糧于技、藏糧于地”戰略,大力推進農業生產投入“有機替代、無機減量”“化肥農藥零增長行動”。年完成測土配方施肥技術推廣350萬畝,主要糧食作物畝均減少施化肥11公斤以上。2015年到2019年,全市化肥使用總量從34萬噸下降到30萬噸左右;通過“精、調、改、替”,使全市肥料利用率由35%達到39.5%,提高了4.5個百分點;2017—2019年3年完成中央投資6000萬元,吸引社會資金3000萬元,實施祁連山(黑河流域)山水林田湖生態保護修復工程有機肥替代化肥示范推廣獎補項目,示范推廣有機肥替代化肥面積35萬畝,畝均減少化肥26公斤以上,總減施化肥0.91萬噸以上;年推廣農作物病蟲害綠色防控技術200萬畝,推廣高效低毒農藥,推進施藥裝備現代化,改進施藥技術,農藥利用率提高到39%以上。通過重大行動和關鍵技術推廣,確保在減少化肥農藥投入的同時保持了農業生產的穩步發展,減少了化肥農藥對耕地土壤的污染,同時也減少了因過量濫用而導致的揮發和淋溶,保護了地下水資源環境,保護了生態環境。(李文偉)

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