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張掖市應急管理局 張掖市水務局 張掖市氣象局關于進一步健全水旱災害防御救援工作機制的通知

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索引號
620700040/2020-00011
文號
關鍵詞
發布機構
市應急管理局
公開形式
責任部門
生成日期
2020-03-22 12:42:53
是否有效

 

各縣區應急管理局、水務局、氣象局,張掖經濟技術開發區應急管理局:

按照省應急管理廳、省水利廳、省氣象局《關于進一步健全水旱災害防御救援工作機制的意見》(甘應急防汛202019)和市委、政府防汛抗旱工作的要求,為進一步完善水旱災害防御救援工作機制,強化協調聯動加快推進防汛抗旱體制機制建設,結合我市水旱災害防御和防汛抗旱實際,現通知如下:

一、進一步健全信息資源共享機制

市水務局、市氣象局加強山洪災害調查統計評估工作、山洪災害監測預警信息管理系統、氣象業務系統等運行管理工作,做好數據維護管理,鞏固市級信息共享機制;市應急管理局、市水務局、市氣象局支持各縣區建立同級同步信息共享機制,各級應急管理部門加快建設與氣象、水務部門的網絡信道,完善信息共享網絡基礎,各級氣象和水務部門全面主動配合,公開數據標準和信息系統接口,提供接入方式,共同推進山洪災害監測預警、氣象水文信息等業務系統連通共享工作,實現實時雨情水情旱情信息和預測預報成果全面共享。

圍繞實施實戰化的應急指揮體系、自然災害監測預警信息化工程建設,市應急管理局梳理雨情、水情、災情及調度等應急管理信息層級結構,設計數據流向流程和結構體系,加快推進信息系統建設;市水務局、市氣象局配合做好數據轉換、整合、交換等共享技術支持工作,共同推進信息融合共享,逐步提升信息共享水平。

市水務局、市氣象局支持氣象、水文觀測部門按照氣象水文報汛有關規定,參與做好應急部門水情信息報送、暴雨洪水調查評估工作。

二、建立健全防汛抗旱會商機制

一般會商。指定市應急管理局防汛抗旱科、市水務局防汛辦、市氣象局業務科為日常聯絡單位,交流共享水情汛情和防洪工程調度信息,分析預測雨情水情汛情,為防汛抗旱提供信息支持。

專題會商。根據工作需要,市應急管理局、市水務局分管負責人單獨或共同發起,市氣象局派出專家技術人員參加,組織專題會商會,研判形勢,提出專題防御應對意見。

重大會商。按照市委、市政府領導批示,或汛情險情重大時,由指揮部領導發起,召開會商會議,市水務局、市氣象局分管領導及技術專家參加會商,分析研判汛情險情,提供應急救援技術支撐。

三、建立健全預警信息發布機制

市應急管理局、水務局、氣象局指導縣區逐級預警到位,做好預警“最后一公里”各項工作。有關部門根據職責和行業實際,分級發布行業預警信息,落實行業預警防范措施。

暴雨分級預報監測預警。市氣象局指導各縣氣象臺站優化細化暴雨預報預警,強化實況監測,向同級有關行業、社會公眾和暴雨區干部群眾預警。縣區應急管理部門、氣象部門共同指導鄉鎮落實鄉村信息員,確定預警聯絡方式,于每年325日前提交同級氣象部門、水務部門。

山洪臨界預警。市水務局督促指導縣區水務部門優化預警指標,完善預警機制,做到預警廣播有效運行、預警信息到鄉到村,建立與市應急部門預警信息共享機制;市應急管理局督促縣區強化預警機制建設,落實鄉村等基層信息員,完善鄉村預警處置和應對流程。

河流洪水預警。市水務局承擔主要河流洪水監測和預警工作,負責審核或授權水文機構審核,按照《甘肅省水情預警發布管理辦法(試行)》規定統一發布。

四、建立健全防汛隱患排查機制

市水務局指導水工程日常檢查和防汛隱患排查工作,督促指導落實整改措施,建立防汛風險臺賬,支持市應急管理局強化風險管控業務基礎;市應急管理局指導尾礦庫日常檢查和隱患排查工作,督促落實防汛安全措施,相互配合支持開展水電站等非水務部門管理的涉水工程防汛隱患排查,督促落實整改措施。市水務局、市應急局共同督促縣區水務、應急部門加強山洪風險隱患排查,指導鄉鎮(街道)、村(社區)做好山洪風險識別,完善轉移避險預案等防災基礎工作。各縣區要根據風險排查情況,匯總整理本縣區山洪災害風險點相關信息,建立風險隱患臺賬,報同級防汛抗旱指揮部、氣象部門。

建立健全應急救援聯動機制

按照分級管理、分級負責的原則,市水務局指導汛期防洪工程巡查,組織開展險情初期處置工作,組建防汛抗旱專家庫,提供抗洪搶險技術支持;建立行業汛情險情災情逐級報告制度,并向同級應急部門通報汛情、險情和水利災情信息。市應急管理局負責組織啟動防汛抗洪應急響應,協調消防綜合性救援隊投入重要險情、重大汛情抗洪搶險,指導各縣區開展防汛應急救援工作。市水務局負責建立堤防工程分級管理制度,建立完善檢查巡查規范;市應急管理局根據河流汛情和預警,督促逐級巡查值守,做好應急搶險工作。

六、建立健全水庫防洪調度計劃編制審批機制

市水務局組織縣區水務部門做好水庫、水電站防洪調度計劃編制審批工作,抄送同級應急管理部門;市應急管理局配合支持水電站防洪調度計劃編制審批工作。

七、建立健全防汛抗旱責任落實機制

根據《防洪法》、《大壩安全管理條例》及防汛抗旱行政首長職責、河湖長制等法律法規和制度規定,協調推進防汛抗旱責任制落實工作。一是防汛抗旱地方行政責任人。由各級行政首長或防汛抗旱指揮部總指揮擔任,由市應急管理局推動落實。二是水庫水電站及重要河流防汛責任制。水務部門負責以大壩安全責任人、河湖長制為基礎,協調各級政府落實各級防汛行政責任人、部門及管理單位防汛責任人。三是明確由縣鄉(鎮)行政首長負責山洪災害防御應對工作,落實預警信息接收、逐級預警、組織轉移等責任制。市應急局督促各縣區以縣為單元進行公示,健全山洪防御責任體系。

 

 

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2020311

   

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